如皋高新區(qū)學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為有效防范遏制學(xué)校用車安全事故，筑牢學(xué)校安全防線，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《如皋市學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，高新區(qū)教管中心決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，全面排查整治學(xué)校用車領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。建立健全學(xué)校用車長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防范遏制各類事故和有社會(huì)影響的事件發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全學(xué)校用車安全管理責(zé)任體系，突出學(xué)校安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，形成“學(xué)校主體、屬地管理、部門監(jiān)管”的齊抓共管格局；建立源頭防控機(jī)制，形成學(xué)校用車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升學(xué)校用車安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；全力化解影響學(xué)校用車安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)共治，建立學(xué)校用車領(lǐng)域車輛、駕駛?cè)藛T清單管理，切實(shí)提升學(xué)校用車安全治理體系和治理能力。
三、整治范圍
全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校車、學(xué)校自備車、學(xué)校包車（含：租賃）及非法接送學(xué)生車輛。
四、時(shí)間安排
即日起至2021年1月29日為專項(xiàng)整治階段，然后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。
五、整治重點(diǎn)
（一）校車安全監(jiān)管。
按照《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范使用專用校車，清理不符合校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車和非專用校車。校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全運(yùn)營(yíng)管理制度，建立校車運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)校車?？空军c(diǎn)、行車線路和學(xué)生交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛。嚴(yán)格按規(guī)定配備隨車照管人員，建立服務(wù)管理規(guī)范，督促認(rèn)真履行照管職責(zé)。
（二）學(xué)校自備車輛管理。
教育、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照“三管三必須”要求加強(qiáng)和規(guī)范職能管轄范圍內(nèi)學(xué)校自備車輛的安全使用管理。學(xué)校應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)，建立安全管理制度，開(kāi)展駕駛員安全教育管理，落實(shí)安全用車制度。
（三）學(xué)校包車（含：租賃）使用管理。
強(qiáng)化對(duì)學(xué)校用車的源頭管控，學(xué)校組織集體外出用車必須嚴(yán)格實(shí)行備案審核制度。
1．學(xué)校。組織師生出行用車必須通過(guò)如皋市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理平臺(tái)申請(qǐng)。各學(xué)校要對(duì)平臺(tái)派出車輛要進(jìn)行核對(duì)，若實(shí)際派出車輛與申請(qǐng)車輛不一致一律不得乘坐。學(xué)生集體活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生集體外出活動(dòng)安全管理的通知》（皋教發(fā)〔2019〕15號(hào)）規(guī)定，外出用車必須申請(qǐng)汽運(yùn)集團(tuán)或星星公交兩家運(yùn)輸企業(yè)中具備包車客運(yùn)資質(zhì)的車輛。民辦學(xué)校（宋慶齡幼兒園）用車也要納入如皋市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理平臺(tái)，依照相關(guān)規(guī)定管理。
2．教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。禁止以任何名義組織學(xué)生使用車輛出行。按照《如皋市非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（皋辦發(fā)〔2018〕249號(hào)），社區(qū)教育中心要對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（四）非法接送學(xué)生車輛管理。
各學(xué)校要對(duì)學(xué)生上放學(xué)交通方式進(jìn)行摸底排查，并在上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)校園周邊巡查，發(fā)現(xiàn)可疑車輛信息及時(shí)向公安、交通部門報(bào)告。
六、整治責(zé)任
（一）嚴(yán)格學(xué)校主體責(zé)任。
學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)主體責(zé)任，必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和“三管三必須”要求，將用車管理權(quán)限設(shè)定在校級(jí)層面，不得下放至部門。學(xué)校校長(zhǎng)為用車安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按照學(xué)校用車管理規(guī)定，主動(dòng)履行用車報(bào)備手續(xù)，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好學(xué)校用車各個(gè)環(huán)節(jié)，完善用車安全管理制度，建立健全用車管理臺(tái)賬資料。
（二）嚴(yán)格部門監(jiān)管責(zé)任。
教管中心將嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》和“三管三必須”的要求，對(duì)照工作職責(zé)和管理權(quán)限，成立工作專班，建立學(xué)校用車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭推進(jìn)本領(lǐng)域學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各類學(xué)校務(wù)必要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)校用車專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化制定專項(xiàng)整治工作方案，采取有力措施，確保專項(xiàng)整治整出成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）強(qiáng)化隱患排查。
各學(xué)校作為用車安全責(zé)任主體，要立即組織開(kāi)展自查自改，從用車全過(guò)程、各環(huán)節(jié)開(kāi)展隱患排查，建立人員、車輛清單，做到全面排查、即知即改。并將自查自改情況于12月27日前報(bào)教管中心凌燕會(huì)計(jì)處，教管中心將對(duì)各校自查自改情況進(jìn)行全面復(fù)查，建立清單臺(tái)賬，掛賬銷號(hào)、閉環(huán)管理，對(duì)自查不認(rèn)真的，要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。
強(qiáng)化教育、公安、交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立信息共享、會(huì)商會(huì)辦、聯(lián)合檢查執(zhí)法等工作機(jī)制，常態(tài)組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。
（四）強(qiáng)化社會(huì)共治。
各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，建立安全告知制度，以告知書形式，提醒學(xué)生家長(zhǎng)，教育孩子不乘坐超載車輛、不乘坐不安全的非法校車、不乘坐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非法服務(wù)用車、不私自拼乘有安全隱患的車輛；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校用車駕駛?cè)藛T、學(xué)校老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的交通安全教育，切實(shí)提高駕駛員、隨車照管人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，提升師生交通安全常識(shí)和乘車安全意識(shí)；要建立學(xué)校用車安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)支持并廣泛發(fā)動(dòng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校用車安全進(jìn)行監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
各學(xué)校將本學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、工作總結(jié)分別于2020年12月25日前、2021年1月28日前報(bào)教管中心，聯(lián)系人：凌燕，聯(lián)系電話：13912206908。